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验证码的短信费用通常由以下几种情况决定。
1、网站或应用运营方：对于一些网站或应用提供的服务，如注册、找回密码等，发送验证码的短信费用是由网站或应用运营方承担的，这些费用已经包含在网站或应用的运营成本中。
2、商家：在一些商业交易中，如购买商品或服务时，商家可能会通过短信验证码来确认用户的身份或进行支付通知，在这种情况下，商家会承担验证码的短信费用。
3、用户个人支付：如果用户自己需要发送验证码短信，例如在银行转账时需要验证码来确认身份，那么短信费用可能需要用户自己支付，这部分费用通常会按照电信运营商的短信资费标准来计算。
验证码的短信费用由谁支付取决于具体的使用场景和服务提供方，在使用验证码服务时，建议了解相关费用情况以避免不必要的误解和纠纷。